• 전통시장 46%에서 사용 불가능, 결제액 90% 수도권·경남 집중
• 전국 점포 4곳 중 3곳 가맹점 제외… 제도 취지 무색
• 어 의원 “전국 어디서든 농할상품권 사용 가능하도록 개선할 것”

국회 농림축산식품해양수산위원장 어기구 의원(더불어민주당, 충남 당진시)이 농식품부로부터 제출받은 자료에 따르면, 전통시장 농축산물 소비 촉진을 위해 도입된 농할상품권이 제 기능을 다하지 못하고 있는 것으로 나타났다.

농할상품권은 전통시장에서 국산 농축산물을 30% 할인된 가격에 구입할 수 있도록 2021년 도입된 전용상품권으로 종이 대신 앱·QR코드를 통해 발행하는 전자상품권이다.

발행액은 2022년 268억 원, 2023년 241억 원에서 2024년 406억 원으로 전년 대비 168.8% 급증했으며, 현재 기준 2025년에도 366억 원 이상 발행될 예정이다.

그러나 실제 전통시장에서의 활용도는 극히 낮았다. 전국 전통시장 내 농축산물 취급 점포 3만 2,076개(2023년 기준, 소상공인시장진흥공단) 중 가맹점은 8,394개(26.1%)에 불과해 4곳 중 3곳에서는 사용이 불가능하다. 또한 전국 1,393개 전통시장 가운데 가맹점이 있는 곳은 749곳뿐으로, 절반에 가까운 644곳(46%)에서는 아예 쓸 수 없다.

가맹점과 결제액도 특정 지역에 쏠렸다. 2025년 기준 수도권(서울·경기·인천)에 전체 가맹점의 48.5%가 집중됐으며, 비수도권으로는 경남이 13.8%로 가장 높게 나타났고 제주는 단 0.2%에 그쳤다. 결제액의 경우 지난해 594억 5천여만원 가운데 수도권(53.6%)과 경남(37.2%)이 전체의 90.8%(약 540억)를 차지했다. 반면 경북·충북·대전·전남·충남·전북·광주·울산·세종·제주는 1%에도 못 미쳤다.

또한 농식품부는 지금까지 부정유통 조사조차 실시하지 않아 적발·처벌 사례가 전무한 것으로 확인됐다.

어기구 의원은 “농할상품권은 전통시장 활성화와 농민 판로 확대를 위해 도입됐지만, 절반 이상의 시장에서 사용할 수 없는 실정”이라며 “일부 지역 편중이 계속된다면 농민과 상인, 소비자 모두의 신뢰만 잃게 될 것”이라고 지적했다.

이어 “이번 정기국회에서 농할상품권 사업을 면밀히 점검하고, 지역 가맹점 확대 방안을 마련해 전국 어디서든 전통시장에서 자유롭게 활용할 수 있도록 제도를 개선하겠다”고 강조했다.<끝>

[붙임] 관련 통계 (출처: 농림축산식품부)