​제254차 제주특별자치도 현장 최고위원회의 모두발언 

□ 일시 : 2026년 4월 3일(금) 오전 8시 40분

□ 장소 : 한화리조트 서관 1층 도두홀

■ 정청래 당대표

“외로운 대지의 깃발이 흩날리는 이녁의 땅” 제주도에서 현장 최고위원회의를 합니다. 

오늘은 제주 4·3 비극을 가슴에 묻은 지 78년이 되는 날입니다. 봄꽃이 만개한 평화로운 제주를 마주하면서도 우리의 마음 한편에는 여전히 피 맺힌 유채꽃의 아픔이 남아 있습니다. 악몽 같은 세월을 견뎌내며 아직도 다 드러나지 못한 그날의 진실 앞에 말없이 눈물을 삼키고 계신 분들이 많을 겁니다. 그 상처와 오랜 침묵의 무게를 감히 헤아릴 수는 없지만, 오늘은 더 깊은 추모와 위로의 마음을 전합니다. 

제주도민 여러분은 그동안 그 설움과 원통함을 가슴에 안은 채 제주를 평화의 섬으로 누구나 사랑하는 보물섬으로 만들어 오셨습니다. 여러분들의 피나는 노력과 헌신이 있었기에 제주 4·3 특별법이 제정되고 희생자 추모일이 국가기념일로 지정되어 4·3 기록물이 유네스코 세계기록유산 등재라는 뜻깊은 성과를 거둘 수 있었습니다. 진정 어린 존경과 감사의 마음을 또 전합니다. 

이렇게 시간이 흐르며 조금씩 앞으로 나아가고 있지만 4·3의 완전한 해결을 말하기에는 여전히 부족합니다. 지난 내란 극복과 윤석열 탄핵 과정에서 우리는 또 한 번 뼈아픈 역사를 겪었습니다. 당시 대통령 직무대행 최상목은 민주당이 통과시킨 국가범죄 시효 특례법에 거부권을 행사했습니다. 국가의 책임을 방기하는 자들이기에 나라를 혼란에 빠뜨린 것입니다. 국가 폭력에 대한 확실한 단죄가 없으면 불행한 역사가 되풀이될 수밖에 없다는 것을 뼈저리게 느끼게 되었습니다. 

이재명 대통령께서는 “국가 폭력에 대해 나치 전범을 처벌하듯 영구적으로 책임지도록 만들겠다”고 하셨습니다. 민주당은 국가 폭력 범죄의 공소시효, 소멸시효 완전 폐지를 위한 특례법을 조속히 처리하겠습니다. 

김대중 대통령께서 진실의 문을 열기 시작했고 노무현 대통령께서 대통령으로서는 처음으로 4·3에 대한 사과를 하셨고 문재인 대통령께서 다시 한 번 사과하고 제주도민을 위로했습니다. 이제 이재명 대통령께서 4·3 문제에 대한 해결을 마무리 짓고자 하는 것입니다. 

‘프랑스는 관용으로 건설되지 않는다. 나치 부역자에 대한 공소시효, 민족반역자에 대한 공소시효는 없다’며 프랑스 공화국은 철저하게 나치 부역자를 처벌했습니다. 우리도 이제 프랑스의 그 정신에 맞게 4·3에 대한 완전한 진실과 책임자 처벌 그리고 치유와 위로를 해야 할 순간입니다. 이재명 대통령께서 말씀하신 공소시효 폐지를 위해서 민주당이 앞장설 것을 다시 한번 말씀드립니다. 

민주당은 4·3의 진실을 기억하고 그 정신을 이어가기 위한 노력도 계속할 것입니다. 상훈법, 제주 4·3 특별법 등을 처리하여 제주 4·3 진압 공로 서훈 취소의 근거를 마련하겠습니다. 제주도민·양민을 학살한 사람이 반대로 서훈을 받는 일은 절대 있어서는 안 되겠습니다. 이 일도 각별히 신경을 쓰겠습니다. 제주의 미래를 위해서도 특별한 관심을 기울이겠습니다. 

당내에 제주지원특별위원회를 설치하여 대통령께서 약속한 4대 과학기술원 연합캠퍼스 조성 등 미래 현안을 꼼꼼히 챙기겠습니다. 특별자치도 이름에 걸맞은 제주도가 되도록 아낌없이 지원하겠습니다. ‘특별한 희생에는 특별한 보상이 뒤따라야 한다’는 이재명 대통령의 국정 철학을 민주당이 든든하게 뒷받침하겠습니다. 제주도민의 손을 굳게 잡고 제주 4·3에 완전한 해결과 더 나은 미래를 위해 제주도의 꿈을 위해 노력하겠습니다. 

어제 이재명 대통령께서 2026년 추가경정예산안 편성을 위한 시정연설을 하였습니다. 중동전쟁으로 촉발된 예상치 못한 복합 위기 속에서 국민의 삶과 우리 경제를 반드시 지켜내겠다는 대통령의 절박한 의지가 담긴 연설이었습니다. 

이재명 대통령 말씀대로 이번 추경은 위기의 파도로부터 국민의 삶을 지켜줄 방파제이자 위기 이후 대한민국이 도약할 발판입니다. 초과 세수를 활용하는 빚 없는 추경입니다. 국채 상환으로 빚을 갚고 지방재정을 보강해 지역을 살리고 석유 최고가격제 지원과 고유가 피해 지원금을 비롯한 고유가 피해를 최소화하는 추경안입니다. 국민 절반 이상이 이번 추경 편성에 찬성하며 조속한 심사와 집행을 기다리고 있습니다.

위기 대응에는 여야가 따로 있을 수 없습니다. 지금이 골든타임입니다. 경제적 전시 상황이라 할 수 있는 지금 더불어민주당은 국민 불안을 해소하고 민생을 지키기 위해 추경의 신속한 처리에 최선을 다하겠습니다. 

오늘 이곳에 오다 보니 제주도민 전체가 슬픔에 빠져 있는 것 같습니다. 더불어민주당은 제주도민의 슬픔과 아픔을 함께하며 그 아픔과 슬픔이 치유될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다. 

■ 김한규 제주도당위원장

제주 4·3 추념식을 맞아 바쁘신 일정에도 제주를 찾아주신 정청래 당대표님과 여러 최고위원님을 비롯한 당 지도부 여러분께 감사의 말씀 드립니다. 

더불어민주당은 제주 4·3의 완전한 해결이라는 도민의 뜻을 받들어 희생자와 유가족에 대한 국가보상 근거를 마련하고 일반 재판 희생자에 대한 직권 재심 확대 등 실질적인 명예 회복을 위해 노력해 왔습니다. 

특히 이재명 대통령께서는 지난주 제주를 방문하셔서 제주 4·3 유족들을 만나시고 “국가 폭력 범죄는 나치 전범처럼 끝까지 책임을 묻겠다”며 민형사상 시효 제도 폐지를 약속하셨습니다. 

이러한 노력에 대해 도민들께서 분명한 평가를 보내주고 계십니다. 지난달 25일 제주 KBS 여론조사에서 더불어민주당은 64%의 정당 지지를 받았습니다. 저는 이 지지가 단순한 정치적인 선택이 아니라 제주 4·3의 완전한 해결을 향한 책임 있는 노력에 대한 도민의 평가라고 생각합니다. 저희 더불어민주당은 이에 더욱 겸손하고 더 무겁게 책임을 다하겠습니다. 

끝으로 국가 폭력에 의해 희생된 제주 4·3 영령들의 안식을 기원하며 유가족 여러분께 깊은 위로의 말씀을 드립니다. 감사합니다. 

■ 이언주 최고위원

오늘은 제주 4·3 78주년을 맞아 제주에서 최고위원회의를 하게 되었 뜻깊습니다. 최고위원회의를 마치고 나서 저희 지도부가 다같이 4·3평화공원에서 열리는 추념식에 참석할 예정입니다. 

제주4·3은 국민의 생명과 존엄을 지켜야 할 국가권력이 국민에게 총부리를 돌릴 때 어떤 비극이 벌어지는지를 보여준 대한민국 현대사에서 가장 잔혹한 사건입니다.

이재명 대통령이 지난주 제주 타운홀미팅에서 말씀하셨듯이, 이러한 국가 폭력이 두 번 다시 되풀이 되어서는 안 됩니다. 우리 민주당은 제주 4·3의 희생과 교훈을 국민 모두가 잊지 않고 되새길 수 있도록 국가 폭력 범죄의 공소시효 폐지 등 관련 법제도 마련에 앞장서겠습니다.  

그리고 우리 앞에는 또 하나의 과제가 남아 있습니다. 국제질서 재편과 기술 패권 경쟁 속에서 미래 세대를 위해 제주의 지속가능한 성장전략을 만드는 것입니다. 제주는 올해 AI·디지털 혁신에 1,015억 원을 투입해 데이터·관광·행정을 연결하는 디지털 전환을 추진하고 있는데 이는 제주도의 지역경제를 서비스 중심에서 기술 기반 경제로 전환하는 중요한 출발점이 될 것으로 기대합니다.

이재명 정부 역시 재생에너지 확대와 분산형 에너지 체계, 지역 AI 인재 양성 및 디지털 균형발전을 국가 전략으로 추진하고 있는 만큼, 제주가 그 선도 모델이 되기를 바랍니다. 특히 RE100 기반 신재생에너지, AI 인재 클러스터, 첨단 관광 산업을 결합해 에너지·기술·관광 융합 경제로 발전시키는 전략이 필요합니다. 제주가 글로벌 특별자치도의 성공 사례이자 대한민국 미래성장 전략의 선도 지역이 될 수 있도록 우리 민주당이 적극 지원하겠습니다. 

오늘 우리 당 6.3 지방선거 후보자들께서 자리를 함께 해주셨습니다. 반갑습니다. 

최근 일부 지역에서 네거티브 선거전이 문제가 되고 있다는 얘기도 들립니다. 이재명 정부가 성과 중심 실용주의 정책으로 국민들께 큰 지지를 받고 있는데, 우리 민주당 후보자들께서도 각 지역을 위한 정책과 비전을 보여주는 건강한 경쟁을 통해 유권자분들께 선택받을 수 있도록 힘써주시기를 당부합니다.

■ 황명선 최고위원

오늘 우리 민주당은 제주 4·3사건 78주기를 맞아 상생과 평화의 땅, 제주를 찾았습니다. 깊은 슬픔과 아픔을 딛고 평화의 섬으로 일궈낸 제주도민 여러분께 진심 어린 존경과 위로의 말씀을 드립니다. 78년 전 그해 봄, 차마 말로 다 담을 수 없는 참혹한 비극이 있었습니다. 무고한 도민들이 희생되었고 살아남은 분들은 억울함과 비통함을 가슴 깊이 묻은 채 수십 년을 버텨내셔야 했습니다. 그 기나긴 인고의 세월, 도민 여러분과 함께 아파하고 함께 슬퍼해 온 것이 우리 민주당의 자부심입니다. 도민 여러분께서는 4·3의 진상규명과 국가 폭력의 청산을 결코 포기하지 않으셨고, 우리 민주당 역시 언제나 도민 여러분 곁을 지켜왔습니다.

최근 이재명 대통령께서는 국가 폭력 범죄에 대한 공소시효와 소멸시효를 완전히 배제하겠다는 강력한 의지를 표명하셨습니다. 이것은 시간을 핑계로 4·3의 진상규명을 포기하지 않겠다는 국민주권정부의 선언이자, 도민 여러분께 드리는 약속입니다. 

민주당은 현재 국회에 계류 중인 반인권적 국가범죄의 시효 등에 관한 특례법을 조속히 통과시켜 국가가 자행한 폭력에 그 어떤 면죄부도 예외도 허용하지 않는 법적 토대를 반드시 마련하겠습니다. 다시는 국가폭력의 역사가 되풀이되지 않도록 철저한 반성과 무한한 책임을 다할 것을 굳게 약속드립니다.

어제 이재명 대통령의 시정연설은 중동 전쟁으로 인한 위기 상황을 반드시 극복해 낼 수 있다는 확고한 자신감과 국민에 대한 깊은 신뢰로 가득했습니다. 

국채 없이 편성된 26조 2천억 원 규모의 이번 추경은 고유가·고물가로 어려움을 겪고 있는 국민께 단비이자 희망이 될 것입니다. 급변하는 국제 정세와 경제 위기 속에서 국민의 삶을 지키기 위해 편성된 이번 추경, 그 골든타임을 사수해야 할 책임이 이제 국회로 넘어왔습니다. 단 하루, 단 한 시간도 지체할 여유가 없습니다. 

그런데 국민의힘은 위기 상황에서도 이재명 정부의 신속하고 정확한 대처를 폄훼하기에 급급한 모습입니다. 장동혁 대표는 이번 추경을 세금 핵폭탄, 달콤한 마취제라 비하하고 송언석 원내대표는 전쟁 핑계 추경, 선거용 매표 추경이라며 깎아내렸습니다. 장동혁 대표, 송언석 원내대표, 뭐 눈에는 뭐만 보인다고 했습니다. 급변하는 국제 정세와 밀려오는 경제, 민생의 위기 앞에서 저주를 퍼붓는 것이 과연 야당의 역할입니까? 이번 추경은 민생의 고통을 치료하는 응급추경이고 끝을 가늠하기 어려운 전세계적 위기 속에서 국가와 국민을 지키는 생존추경입니다. 국민의힘은 응급, 비상상황에 길을 가로막는 정쟁을 즉각 중단하고 추경 처리에 즉각 협조해야 합니다. 민주당은 일하는 대통령과 정부를 뒷받침해서 추경을 신속히 처리하고 대한민국 경제와 국민의 삶을 지키겠습니다.

국민의힘은 허위사실 유포한 김용판 전 의원의 공천을 즉각 취소할 것을 경고합니다. 국민의힘이 이재명 조폭 연루설을 국정감사장에서 유포한 김용판 전 의원을 대구 달서구청장 후보로 공천한 것은 대구 시민에 대한 명백한 모욕입니다. 김용판 전 의원의 주장은 대법원 판결을 통해 허위사실로 확인됐으며, 동일한 주장을 한 장영하 변호사는 허위사실 공표 혐의로 유죄가 확정된 바 있습니다. 

허위사실 공표는 민주주의의 근간인 선거 제도를 훼손하는 중대한 범죄인만큼, 국민의힘이 정상적인 정당이라면 해당 즉각 공천을 취소해야 합니다. 만약 김용판 전 의원의 후보 자격을 계속 유지한다면, 이는 국민의힘 스스로가 허위사실 유포의 공범임을 자인하는 것입니다. 엄중한 법적, 역사적 심판을 피할 수 없을 것임을 강력히 경고합니다.

■ 강득구 최고위원

지난해 제주 4.3 기록물이 유네스코 세계기록유산으로 등재된 후 처음 맞는 제주 4.3 희생자 추념일입니다. 이런 날 제주에서 현장 최고위를 갖게 됐습니다. 

제주도민 여러분, 김한규 제주도당 위원장님, 문대림·오영훈·위성곤 제주도지사 후보님 그리고 당원동지 여러분 반갑습니다. 

제주도는 평화의 섬입니다. 그러나 제주 4.3은 그 평화를 잔혹하게 짓밟은 국가 폭력이었습니다. 

대한민국 현대사에서 한국전쟁 다음으로 큰 희생을 남긴 비극 앞에서 수많은 제주도민이 희생됐습니다. 살아남은 가족들은 오랜 세월 연좌제로 감시받았습니다. 국가는 침묵으로 또 한 번 깊은 상처를 남겼습니다. 희생된 영령들의 명복을 빌며, 유가족과 제주도민들께 깊은 위로의 마음을 전합니다. 

제주 4.3 이후 50여 년이 지난 1999년, 김대중 대통령의 결단으로 제주 4.3 특별법이 제정되면서 진상규명이 시작됐습니다. 얼마 전 이재명 대통령은 이곳 제주에서 국가 폭력 공소시효 폐지 약속을 조속히 이행하겠다고 하셨습니다. 제주 4.3 진압 공로 서훈에 대해서도 취소 근거를 마련하겠다고 밝힌 바 있습니다. 

제주 4.3의 진상규명을 시작한 것도, 끝까지 책임을 다하는 것도 민주당입니다. 민주당은 제주 4.3의 진실을 기억하고 책임을 끝까지 묻겠습니다. 

4월 4일 내일은 윤석열을 파면한 지 꼭 1년이 되는 날입니다. 국민을 향해 총부리를 겨눈 자는 그 누구라도 심판을 피할 수 없다는 것, 어떤 권력도 헌법 위에 설 수 없다는 것을 증명한 날입니다. 

우리는 주권자인 시민의 힘으로 내란 수괴 윤석열을 끌어내렸습니다. 그러나 1년이 지난 지금도 내란의 진실은 완전히 밝혀지지 않았습니다. 내란세력은 여전히 책임을 회피하고 있습니다. 법의 심판 역시 아직 갈 길이 멀기만 합니다. 

4.3의 기억처럼, 이제 4.4 윤석열 파면의 기억은 또 다른 약속이 되어야 합니다. 진실을 끝까지 밝히겠다는 약속, 국민을 향한 폭력은 결단코 용납하지 않겠다는 약속이어야 합니다. 

제2차 종합특검으로 진실을 낱낱이 밝히고 법의 심판으로 엄중한 책임을 묻고 역사의 심판으로 기록해야 합니다. 민주당은 끝까지 추적하고 끝까지 밝혀내고 반드시 그 대가를 치르게 하겠습니다.

■ 이성윤 최고위원 

■ 문정복 최고위원

공천 원칙 없는 오락가락, 신뢰 못 얻습니다. 국민의힘 공천은 혁신인지 봉합인지조차 헷갈릴 정도입니다. 이정현 전 공관위원장은 나간다더니 다시 들어왔고 결국 또 물러났습니다. 그 끝에 나온 것이 박덕흠 공관위입니다. 문제는 사람이 아니라 원칙입니다. 기준과 절차가 흔들리는데 간판만 바꾼다고 신뢰가 회복되지는 않습니다. 국민은 묻고 있습니다. 국민의힘 공천에 과연 시스템이 있습니까? 아니면 그때그때 봉합하는 것입니까? 

정치는 말이 아니라 운영으로 평가받습니다. 더불어민주당은 원칙과 책임의 정치로 국민 신뢰에 답하겠습니다. 

제주 4.3을 기억하는 것은 대한민국의 양심을 지키는 일입니다. 오늘 우리는 제주 4·3의 영령 앞에 더 낮은 자세로 섰습니다. 제주 4.3은 제주만의 비극이 아닙니다. 대한민국이 끝까지 기억하고 책임져야 할 역사입니다. 너무 오랫동안 진실은 늦었고, 희생자와 유가족의 고통은 제대로 위로받지 못했습니다. 기억 없는 화해는 있을 수 없고 진실 없는 평화도 있을 수 없습니다. 더불어민주당은 희생자와 유가족의 명예를 지키고 역사 왜곡과 폄훼를 막아내겠습니다. 잊지 않겠습니다. 외면하지 않겠습니다. 

위기 앞에 필요한 것은 정쟁이 아니라 속도입니다. 지금의 위기는 국제뉴스 속 이야기가 아니라, 국민의 삶을 직접 흔드는 현실의 위기입니다. 기름값, 원자재, 생활물가의 충격 앞에서 국가가 해야 할 일은 분명합니다. 적시에 과감하게 대응하는 것입니다. 

이번 추경은 서민과 소상공인, 취약계층의 삶을 지키기 위한 필수 대응입니다. 그런데도 이를 정쟁의 대상으로 삼는다면 그것은 위기 앞에서 정치의 책임을 저버리는 일입니다. 지금 필요한 것은 말이 아니라 속도입니다. 더불어민주당은 민생 추경의 신속한 처리에 모든 힘을 모으겠습니다. 

■ 박지원 최고위원

어제 민주당은 조국혁신당, 진보당, 기본소득당, 사회민주당과 함께 정치개혁 공동선언을 발표했습니다. 지방의회 중대선거구를 확대하고 비례대표 비율도 높이자는 합의였습니다. 오늘부터 바로 실무협의체를 가동해서 정개특위를 통한 입법과 신속한 본회의 처리를 추진하기로 했습니다. 

지방자치가 제대로 되려면 지방의회부터 민심을 제대로 담아야 합니다. 지금의 2인 선거구 중심 구조와 낮은 비례 의석 비중은 큰 정당에게는 유리하지만, 득표율과 의석수의 괴리를 키우고 사표를 늘려서 다양한 민심을 의회 문턱 앞에서 돌려세웁니다. 

이재명 대통령은 후보 시절 시민사회와 제정당이 함께한 5·9 선언에서 선거에 비례성 강화를 약속했습니다. 그 약속의 제도적 이행을 위해 출범한 사회대개혁위원회도 대표성과 비례성, 다양성을 위한 지방선거제도 개혁을 긴급 과제로 제시했습니다. 민주당은 눈앞의 몇 석 때문에 망설이는 대신 더 넓은 민주주의라는 대의를 위해 약속을 지키는 길을 택한 것입니다. 

이 길은 민주당과 민주정부가 걸어온 역사이기도 합니다. 비례대표 여성 추천 강화, 1인 2표제 도입, 선거권 연령 하향, 준연동형 비례대표제 도입까지 완벽하지는 않아도 민심에 가까운 의회를 구성하려는 그동안의 노력과 방향성이 어제 합의로도 이어진 것입니다. 

이제 남은 것은 정개특위에서 국민의힘의 응답입니다. 표는 국민에게 달라고 하면서 의석은 제도에 기대는 정치로는 더 이상 국민을 설득할 수 없습니다. 기득권에 숨어 시간만 끌지 말고 국민의 뜻이 온전히 반영되는 의회를 위해 결단하고 정치개혁에 참여하십시오.

■ 박규환 최고위원

혓바닥을 깨물, 통곡 없이 발가락을 자를, 분노 없이는 차마 되  뇌일 수 없는 4·3. 잠들지 않는 남도 제주. 봉건의 압제와 식민 제국의 수탈은 물론이고 가혹한 국가 폭력과 전쟁 범죄를 겪으면서도 평화의 섬을 일구어오신 제주의 어망아방, 아들들에게 깊은 존경과 감사드립니다. 잊지 않겠습니다. 기억하겠습니다. 특별한 희생과 헌신, 특별한 보상으로 이어지도록 더불어민주당이 마음과 힘을 다하겠습니다. 

그 제주의 뜻과 정신이 대결과 긴장을 품고 살아온 한반도와 지금도 포성과 포연으로 가득한 중동의 하늘을 따뜻하게 환히 비출 수 있기를 빕니다. 전쟁은 끝나야 합니다. 사람이, 아이들이 죽습니다. 세계 도처에서 어렵게 쌓아 올린 경제, 민생이 무너지고 있습니다. 인류가 장구한 고난의 역사를 딛고 이룬 평화와 호혜, 협력의 가치, 민주의 정신이 허물어지고 있습니다. 그 어떤 명분이나 이유도 전쟁, 전쟁 범죄를 정당화할 수는 없습니다. 침략적 전쟁을 부인하고 항구적인 세계 평화와 인류 공영의 가치를 천명한 대한민국 헌법에 답이 있습니다. 평화가 답입니다. 평화가 길입니다. 관련 당사국과 지도자들의 지혜로운 결단을 거듭 촉구합니다. 

세계가 전쟁의 소용돌이에서 허우적대고 있습니다. 우리 경제도, 우리 민생도 전시 상황입니다. 이재명 대통령께서도 밝히셨듯이 비상상황에는 비상한 대책이 필요합니다. 속도가 중요합니다. 

국민의힘은 전시 추경, 전쟁 추경 편성에 협조해야 합니다. 공동체의 위기를 기회 삼아 이익을 도모하는 짓은 사악한 범죄 행위입니다. 국민의힘, 전쟁 상황을 틈타 정치적 이익을 편취하려는 얄팍하고 사악한 시도, 당장 멈추고 추경 편성에 협력하기 바랍니다. 국민께서 눈을 부릅뜨고 지켜보고 계십니다. 

내일은 윤석열 탄핵 판결 1주년입니다. 다시 한번 상기해 드리겠습니다. 국민의힘 당헌 제8조 제1항 “당은 대통령의 국정 운영을 적극 뒷받침하며 그 결과에 대하여 대통령과 함께 국민에게 책임을 진다” 책임지는 법 다시 가르쳐 드립니다. 대통령 파면 결정은 곧 국민의힘에 대한 파면 결정입니다. 국민의힘, 위헌 정당입니다. 해산이 답입니다.

2026년 4월 3일

더불어민주당 공보국​